在回答記者關于部分培訓機構存在超綱超前的問題時，呂玉剛指出，針對每個階段的學生國家都是有教學大綱的，對每學期的進度是有要求的，“各省市在進行治理時，要對培訓內容、培訓對象、培訓進程、時間計劃進行規范，三年級的孩子就不能進行四年級的學習，機構設置時要進行審批，每個班次要進行審核，防止不規范的行為，同時接受社會監督。”

 

　　他表示，培訓機構要做的是同步輔導，同時對有興趣的學生進行專長培訓，比如體育、藝術。

 

　　遏制課外培訓，學校應發揮主渠道作用

 

　　在被問及如何判定培訓機構超綱教學、如何懲處變相舉行各類比賽的培訓機構時，教育部基礎教育司司長呂玉剛明確表示：“對于課外培訓涌現出來的各種問題，主要就是標本兼治、內外聯動、積極穩妥地堵問題，該取消取消，該規范規范。”

 

　　他同時表示，除了遏制課外培訓機構，學校也應發揮好教育及服務的功能，從根本上減少學生對課外機構的需求。他認為，作為學校有四件事可以做好：

 

　　第一，提高教學質量，這是永恒的主題；第二，做好課后服務工作，學生三點半放學，也給家長增加了負擔，學生放學后干什么去？這是導致培訓熱的一個重要原因，中小學校應該發揮好主渠道的作用；第三，規范招生行為，堅決落實免試就近入學制度，堅決砍掉利益鏈；第四，嚴格執行國家的教學大綱，讓每個孩子有平等的機會。

 

　　呂玉剛說，對于培訓機構會合理地進行規范治理，鼓勵支持有教育理想、教育情懷的人辦培訓機構，按科學規律來教育學生。

 

　　培訓機構應成為有益的補充，而不是取締

 

　　會上，有記者問及“‘占坑班的存在’已經不是一天兩天，北京也承擔了很大壓力，在進一步的工作中，難點和挑戰在哪里？長效機制能否落實？”

 

　　對此，北京市教育委員會副巡視員馮洪榮表示，對民辦學校違規違法的治理，連帶校外負擔的治理是非常難的一件事，“各類形式繁多，早期有工商批的培訓機構，也有公司沾邊的，行業發展中他們已經存在，門類多、數量大。”

 

　　他表示，目前拉網式摸排工作還在進展中，“初步研判有工商批的、帶沾邊的‘占坑班’，最小數在三萬以上。”且分布不均衡，“海淀區和朝陽區比較集中，既有老牌的科技活躍區，也有新發展區域，多種原因形成了這種情況，多數做得比較好，少數違規違法，但（整體）數量大，主體多元。”他指出，教育系統批的有2000家左右，比較規范，是真正在進行教育補充，但也存在“超綱搶跑”的問題。

 

　　此外，他表示治理難度也是一個問題，“需要綜合治理、統籌協調各個部門。”馮洪榮說，北京市委市政府很重視這件事，但要落地實施，主責還是在各個區，要指導各區成立聯動機制，重點區域要提高建制、形成合力，“這個是比較難的，但目前在做。”

 

　　他認為，除了政府協作治理外，社會、學校、家庭也應該形成一個共同認識，“都要為孩子的健康成長服務、負責，站在素質教育的角度，各自該盡什么責，哪些錯位要糾正，都要形成一致的認識。目前從市委市政府到區已經一致了，還有學校、家庭和全社會。”

 

　　馮洪榮指出，學校、家庭等各方應跳出各自的圈子，把孩子的健康成長放在最高位置，“有損健康的事堅決不能干。”他介紹稱，最終要建立起民辦教育、家庭教育都能按照秩序各自運行良好，“既要把孩子的負擔降下來，又要把育人的質量提上去，這個也很難。”

 

　　他表示，“下一步不管怎么難，都一定要攻堅克難，按照精治、法治、共治的原則，邊提高共識邊突破，一步步循序漸進。”馮洪榮指出，通過多方協作治理，最終是希望培訓機構成為有益的補充，而不是取締。

 

　　要解決家長最關心的均衡和質量問題

 

　　對于北京目前的教育情況，馮洪榮表示，要解決好兩個讓老百姓安心和放心的問題：

 

　　一是均衡和公平的問題，主要是涉及到教育差距。馮洪榮說，北京這幾年通過學區制、集團化、統籌等各種辦法，在區域內外，進行優質資源和普通資源聯動，通過各種辦法擴大優質資源的基本面，逐步讓大家獲得公平而有質量的教育。“目前北京最大的教育改革就是教育均衡。”

 

　　馮洪榮指出，教育均衡和公平問題還不一樣，公平又分為資源公平和機會公平。他介紹道，在教育發展的過程中，資源不公平是客觀存在的，現在北京正在進行這方面的優化，縮小校際差距、區域之間的差距，讓大家在家門口就能享受到優質的教育。“另外，把優質資源做成機會公平，大家都有機會獲得，同時也有區內保底。”

 

　　馮洪榮介紹稱，北京初中就近入學去年已達到95%，小學已達到99%，“剩下的1%和5%再想突破就非常艱難。”

 

　　二是質量問題。馮洪榮表示，一個孩子要全面健康成長，不是純考試的問題，但考試確實又是現實需求，“我們關心孩子，還是要關心孩子健康。滿足正常的發展需要。質量是要以育人為本，不能以分數為本。總的教育大方向還是全面成長，健康第一。這個需要大家共同提高認識。”

 

　　他表示，義務教育階段的每個孩子都有受教育權，不贊成不提倡區分孩子、給孩子貼標簽等行為，而就近入學應該成為主流。